Dana 19. ožujka 2026. godine u Hrvatskom saboru raspravljalo se o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti potrošača. Predmetnim se izmjenama i dopunama usklađuje hrvatsko zakonodavstvo sa zakonodavstvom Europske unije, a glavni cilj navedenih promjena je jačanje zaštite potrošača.
Glavni naglasak je na kvalitetnijem predugovornom informiranju potrošača od strane trgovaca o svim uvjetima sklapanja ugovora, ali i posljedicama koje sklapanje tog ugovora donosi. Dosadašnje odredbe Zakona o zaštiti potrošača koje su regulirale navedenu materiju bile su jako detaljne, brojne, opširne, što je na prvu djelovalo kao pozitivno i u interesu potrošača, ali se nerijetko događalo da se od količine informacija često zanemarivalo ono što je za potrošačevu odluku o kupnji određenog proizvoda najbitnije.
Sve češće se susrećemo s prodajom financijskih usluga na daljinu, primjerice bankovne, kreditne, investicijske usluge koje se ugovaraju putem digitalnih kanala, bez potrebe za dolaskom u fizičku poslovnicu. Možda ste i sami online ugovorili mobilno bankarstvo ili čak kredit bez odlaska u poslovnicu, ali je pitanje jeste li pritom pročitali i razumjeli sve rizike koje preuzimate na sebe sklapanjem pojedine financijske usluge.
Gore navedenim izmjenama i dopunama postaje obveza potrošača informirati o svim rizicima koji se mogu pojaviti kod ugovaranja pojedine financijske usluge, pa čak i informirati potrošača o najvećem mogućem gubitku kapitala koji mu može uslijediti, odnosno informirati ga o tome može li čak izgubiti sav kapital. Upravo navedena informacija može biti odlučna da potrošač donese odluku o sklapanju određenog ugovora.
Već se dugi niz godina u javnosti puno piše o tužbama koje su potrošači podnosili protiv banaka zbog kredita u švicarskim francima, odnosno zbog nepoštenih ugovornih odredbi o valutnoj klauzuli i promjenjivoj kamatnoj stopi, a za koje ugovorne odredbe potrošači tvrde da im nisu bile objašnjene, da ih nisu razumjeli i da nisu imali mogućnosti o njima pregovarati.
Ovim se prijedlogom izmjena i dopuna predlaže uvesti obveza da se potrošaču pojasne sve najbitnije obveze koje na sebe preuzima, a ne samo da mu se pro forme podastru sve predugovorne obavijesti koje vrlo često ostanu nepročitane i neshvaćene. Iz navedenog se razloga uvodi obveza da se potrošaču omogući komuniciranje sa fizičkom osobom i to u bilo kojem trenutku prije i nakon sklapanja ugovora, ako on to zatraži, iako se ugovor sklapa na daljinu.
Vrlo važna novina koja se predlaže uvesti je i mogućnost jednostranog raskida ugovora sklopljenog na daljinu putem "gumba" za jednostrani raskid. Dakle, ako se ugovor može sklopiti na daljinu treba potrošaču omogućiti da jednako tako, iz udobnosti svog doma, takav ugovor i raskine jednostavnim dolaskom na mrežne stranice trgovca, praktično samo jednim klikom.
Dosada je za to postojao formular koji se morao popuniti, a trgovci su često tražili da se isti fizički donese u poslovnicu ili da se pošalje poštom, što moramo priznati nije imalo nikakvog smisla te je predstavljalo gubitak vremena i dodatni trošak potrošaču.
Izmjene koje donosi ovaj Prijedlog zakona odnose se i na jasnije uređenje odredbi o određivanju i isticanju maloprodajnih cijena tijekom posebnih oblika prodaje proizvoda, uređenje obveze popravaka određene robe od strane proizvođača i osiguranje prava na pristup rezervnim dijelovima, uvođenje Europske platforme za popravak te povećanje minimalnih i maksimalnih iznosa prekršajnih novčanih kazni.
Primjerice, uređuje se obveza objave važećih cjenika na mrežnim stranicama trgovca da bi potrošač mogao donijeti informiranu odluku o kupnji određenog proizvoda, ali se ujedno zabranjuje trgovcu da dostavlja potrošaču oglasne poruke i materijale putem pošte ako je je potrošač takvu izjavu izričito i nedvosmisleno dostavio trgovcu.
Predlaže se ujedno da se trgovce strože kažnjava, odnosno višim novčanim kaznama ako počine prekršaje propisane Zakonom, što bi također trebala biti metoda koja će potaknuti trgovce da se svojih obveza i pridržavaju. Predložene izmjene i dopune zasigurno su pozitivne za potrošače te samo preostaje za vidjeti hoće li uistinu ojačati položaj potrošača u odnosu na trgovce.
