Saborski zastupnik i predsjednik Gradske organizacije HDZ-a Grada Varaždina u četvrtak je u Hrvatskom saboru, u ime Kluba zastupnika HDZ-a, a zatim i u pojedinačnoj raspravi, govorio o Prijedlogu Strategije sprječavanja korupcije za razdoblje od 2021. godine do 2030. godine koju je HDZ podržao.
Kako je istaknuto, borba protiv korupcije jedno je od prioritetnih područja javnih politika u okviru strateškog cilja – učinkovito i djelotvorno pravosuđe, javna uprava i upravljanje državnom imovinom Nacionalne razvoje strategije Republike Hrvatske do 2030. godine, a u kojoj su također utvrđeni i prioriteti djelovanja antikorupcijskih mehanizama.
- Korupcija je društveni fenomen koji ima izrazito snažan negativni učinak na vladavinu prava i povjerenje u institucije, naravno posljedično i na gospodarstvo, demokratsku političku kulturu te društvo u cjelini. Drugim riječima, imajući u vidu navedeno, učinkovita borba protiv korupcije trebala bi uključivati ne samo nadležna tijela javne vlasti, već i društvo u cjelini, trgovačka društva koja djeluju na tržištu, civilni sektor, ali i sve građane – rekao je Habijan u ime Kluba zastupnika HDZ-a.
Istaknuo je kako je fokus javnosti najčešće usmjeren na velike korupcijske afere, međutim, koruptivno ponašanje ne ovisi o visini novčanog iznosa koji je obuhvaćen pojedinom koruptivnom radnjom, već namjerom da se koristeći svoj položaj, stekne prednost u odnosu na druge, čime se narušava tržišna ravnoteža dionika istog, kao i njihova ravnopravnost.
Smatra kako je borba protiv korupcije, ali i nulta stopa tolerancije na korupciju baza za postavljanje zdravih temelja svake suverene države.
- Korupcija kao fenomen, kao negativna pojavnost u svim segmentima / porama društva nema stranačku pripadnost, nema stranačku iskaznicu. Korupcija ima svoje ime i prezime. Ona nije rezervirana samo za visoke dužnosnike, političare, gospodarstvenike. Iako to nekim oporbenim kolegama nije jasno. Puno je lakše lijepiti etikete HDZ-u da je korumpiran, a kada ih podsjetite na njihove primjere, onda je to problem i osjećaju se napadnutima. Ako traže ispriku i pozivaju nas na prijevremene izbore, trebalo bi prije svega počistiti ispred svog praga i priznati da kod njih ima također ovakvih slučajeva – ističe zastupnik Habijan.
Kazao je kako se korupcija ne prosuđuje po novčanom iznosu koji je njome obuhvaćen i da je nevažno da li je riječ o 10.000 kuna ili milijun kuna, da li je riječ o zapošljavanju ili korištenjem „veza“ za dobivanje određene usluge.
- Prema tome, borba protiv korupcije iziskuje otvoren, transparentan pristup svih nas, zajednički, bez figa u džepu. Neovisno o tome, siguran sam da Vlada i Ministarstvo pravosuđa, temeljem prethodne, ali i nove Strategije ima sve potrebne alate za to, ali i stvarnu volju za suzbijanje korupcije – rekao je Damir Habijan.
Obrazložio je do kojih pomaka i promjena dolazi u novom Zakonu.
- Povećava se broj adresata na koje se sam zakon primjenjuje. Tu će sad ući i predsjednici uprava, članovi uprava trgovačkih društava u većinskom državnom vlasništvu i većinskom vlasništvu lokalne i područne samouprave, ravnatelji zdravstvenih ustanova, ravnatelj HRT-a. S druge strane, tu ulazi 7000 članova predstavničkih tijela. Oni će imati obvezu obavještavati o svim poslovima koje imaju s trgovačkim društvima koja su u većinskom vlasništvu jedinica lokalne i područne samouprave. Nadalje, rješavaju se procesni rokovi. Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa sada ima jasno prepisan rok da u roku od šest mjeseci donesu odluku. Isto tako obveznik tog zakona, odnosno dužnosnik, ima rok od ukupno osam dana za očitovati se za zaprimljeni prijedlog o pokretanju postupka. Povećavaju se kazne, propisuju se kazne ako se ne dostavi dokumentacija, odnosno ako dužnosnik ne postupi po nalogu, povezuju se zemljišne knjige i trgovački registar, Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa će vrlo lako moći utvrđivati neke podatke, povećavaju se sredstva za samo Povjerenstvo - rekao je.
U svojoj pojedinačnoj raspravi kazao je kako je "očekivao kako će se oporba ipak odlučiti za drugačiji pristup, odnosno da će se razgovarati konkretno o strategiji, da će od njih eventualno čuti određene primjedbe, određene prijedloge za dopunu ili izmjenu ovog dokumenta, no nažalost ni jedna riječ od toga iz redova oporbe nije došla".
Strategiju će pratiti akcijski plan za razdoblja 2022.–2024., 2025.–2027. i 2028.–2030. godine. Kako je objasnio Habijan, upravo u akcijskom planu za prvo tromjesečno razdoblje su navedeni i zakonski prijedlozi i ciljevi koji se žele postići, uz Zakon o kaznenom postupku, Zakon o USKOK-u, krovnim i ključnim zakonima za efikasniju i učinkovitiju borbu protiv korupcije.
- Tu su i izmjene Zakona o sprečavanju sukoba interesa s naglaskom na povećanje ovlasti Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa o kojem je već bilo dosta riječi u javnosti- rekao je Habijan.
- Bitno je da imamo hodogram, da znamo što u kojem tromjesečju radimo, ali najbitnija je provedba i implementacija tih akcijskih planova. Ako pogledate u prethodnoj strategiji, u razdoblju 2015. i 2016. godine, implementacija tog akcijskog plana za vrijeme vladavine sadašnjeg predsjednika države Milanovića, tada predsjednika SDP-a i Vlade, bila je na razini 45 posto. Akcijski plan 2019. i 2020. godine, za vrijeme mandata ove Vlade je na 88 posto. To dovoljno govori o ozbiljnosti ove Vlade u borbi protiv korupcije – naglasio je saborski zastupnik Damir Habijan.
U raspravi je naveo kako su 2012. godine, upravo u procesu pregovora s Europskom unijom, ovlasti Povjerenstva prema tadašnjem HDZ-ovom Prijedlogu Zakona, bile puno veće.
- Međutim, SDP tada ulaže ustavnu tužbu, Ustavni sud tu je tužbu usvojio i pet, šest ovlasti koje je Povjerenstvo do tada imalo, više nema. Sada se postavlja pitanje dvostrukih mjerila i dvostrukih kriterija koje stalno slušamo. Upravo kad Povjerenstvo dobiva veće ovlasti, širi se krug adresata, povećavaju se novčane kazne, propisuju se određene nove sankcije, prema mišljenju oporbe sad više Zakon jednostavno nije dobar i HDZ ne radi dobro. Hajmo biti realni i pokušajmo napokon ne primjenjivati dvostruka mjerila i dvostruke kriterije jer mislim da javnost zna o čemu govorite – zaključio je svoju raspravu Damir Habijan.
