Vijest da je Središnja agencija za financiranje i ugovaranje programa i projekata Europske unije (SAFU) još 2. srpnja raskinula sve ugovore s tvrtkom Optix Infrastructure, koja je u okviru Nacionalnog plana oporavka i otpornosti (NPOO) bila zadužena za uvođenje optičkog interneta na područjima bez komercijalnog interesa (tzv. "bijelim područjima"), odjeknula je krajem prošlog mjeseca i Varaždinskom županijom.
Od ugovorenih 17 projekata razvoja infrastrukture širokopojasnog pristupa (PRŠI) ukupne vrijednosti 95.536.942,62 eura, tri su u Varaždinskoj županiji: PRŠI Vidovec (koji obuhvaća općine Vidovec, Beretinec, Gornji Kneginec i Sveti Ilija, PRŠI Lepoglava (obuhvaća Lepoglavu i općine Bednja, Vinica, Cestica, Klenovnik i Donja Voća) te PRŠI Novi Marof (obuhvaća Novi Marof, Varaždinske Toplice, Ljubešćicu, Visoko, Breznički Hum i Breznicu).
"Nismo obaviješteni"
Radovi su trebali biti gotovi do sredine 2026., no optički internet - koji danas više nije luksuz, već potreba - stanovništvu tih područja i dalje ostaje samo daleki san. A iz tog sna pogođene gradove i općine naprasno nisu probudile nadležne institucije, već mediji.
- Informaciju o raskidanju ugovora saznali smo iz medija, nismo prethodno službeno obaviješteni - potvrdili su nam iz Grada Novog Marofa.
- Ne možemo biti zadovoljni ovakvim razvojem situacije. Uložili smo financijska sredstva u izradu projektne dokumentacije, a realizacija ovog projekta iznimno je važna za građane Novog Marofa, Varaždinskih Toplica, Ljubešćice, Brezničkog Huma, Breznice i Visokog. Osobito za naselja i zaseoke koji su geografski raspršeni. Za takva područja komercijalna ulaganja nisu isplativa, zbog čega se teško može očekivati da budu obuhvaćena postavljanjem optičke mreže bez javne podrške - komentirali su ovu poraznu situaciju.
Radovi na terenu nisu ni započeli, a kako napominju iz Grada Novog Marofa, oni ni nemaju financijske kapacitete za samostalno provođenje ovog projekta te će njegova daljnja realizacija u potpunosti ovisiti o resornom ministarstvu i daljnjim odlukama na nacionalnoj razini.
Pitanja o raskidu ugovora te mogućnostima nastavka ovih projekata poslali smo u SAFU, Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture te tvrtku Optix Infrastructure.
Kontinurano kašnjenje
Kako su pojasnili iz SAFU, nakon provedenog postupka odabira u ograničenom pozivu na dodjelu bespovratnih sredstava u sklopu Okvirnog nacionalnog programa za razvoj infrastrukture širokopojasnog pristupa u područjima u kojima ne postoji dostatan komercijalni interes za ulaganja, sklopljena su 32 ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava u svrhu smanjivanje digitalnog jaza kroz povećanje nacionalne pokrivenosti širokopojasnom mrežom u područjima u kojima ne postoji dostatan komercijalni interes za ulaganja (osiguranje dostupnosti VHCN mreža u NGA bijelim područjima) do 2026. godine.
- Od 32 ugovora njih 17 sklopljeno je 14. travnja 2024. s Optix Infrastructure d.o.o. za izgradnju telekomunikacijske infrastrukture, i to u svojstvu korisnika. Tijekom praćenja provedbe predmetnih ugovora kroz dostavljena izvješća korisnika u sklopu zahtjeva za nadoknadom sredstava, evidentirano je kontinuirano kašnjenje u provođenju projektnih aktivnosti, i to prije svega sklapanje ugovora o nabavi s izvođačima radova. Budući da su kašnjenja ugrožavala ugovorom definirani rok za ostvarenje pokazatelja i u konačnici provedbu ugovora (izgradnju infrastrukture širokopojasnog pristupa), nakon više pisanih upozorenja i ekstenzivne komunikacije s vlasnikom Optix Infrastructure, Meridiam Eastern Europe, kao i konzultacija s nadležnim tijelima, ugovori o dodjeli bespovratnih sredstava su raskinuti. Dapače, službenim putem je zaprimljen i zahtjev Optix Infrastructure za raskidom u kojem sam potvrđuje kako nema napredaka u ostvarenju aktivnosti - naglasili su iz SAFU.
Istaknuli su da je, temeljem odredbi Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, provedba projekta isključiva odgovornost korisnika, u ovom slučaju Optix Infrastructure, čak i kada korisnik provodi projekt s jednim ili više partnera.
- Slijedom raskida, korisnik nema pravo na daljnju isplatu bespovratnih sredstava te mora vratiti sredstva koja je primio po osnovi Ugovora - dodali su.
- Zaključno, s obzirom na važnost predmetnih ulaganja, nastoje se osigurati sredstva u okviru drugih izvora financiranja iz europskih sredstava kako bi se predmetni projekti za razvoj infrastrukture širokopojasnog pristupa u konačnici uspješno proveli - odgovorili su nam iz SAFU.
Sredstva će se preusmjeriti, a optika?
Iz Ministarstva mora, prometa i infrastrukture naveli su da ih je SAFU, kao tijelo koje prati provedbu projekata u okviru NPOO-a, obavijestio da Optix Infrastructure nije sklopio ugovore s odabranim ponuditeljima u postupku javne nabave, a koji su bili preduvjet za završetak projekta i ostvarenje projektnih rezultata u razdoblju provedbe, odnosno do 26. lipnja 2026.
- S obzirom na važnost ulaganja, kao i ostvarenja ciljeva zadanih u okviru NPOO-a, sva tijela u sustavu, uključujući Ministarstvo financija, SAFU i Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture započeli su razgovore s osnivačem društva Optix infrastructure d.o.o. s ciljem realizacije sklopljenih ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava. Kako tijekom provedbe ugovora nije došlo do gotovo nikakvog napretka u provedbi planiranih aktivnosti, odnosno ispunjenja ugovornih obveza od strane Optix Infrastructure, kao ni nakon upozorenja i uloženih dodatnih napora, Optix Infrastructure d.o.o je uputio zahtjev za raskidom Ugovora te je SAFU u srpnju i raskinuo predmetni ugovor. Time je prestala mogućnost sufinanciranja predmetnih ugovora iz NPOO-a, s obzirom na rokove samog programa - odgovorili su nam iz ministarstva.
No, dodali su da "sredstva koja su bila namijenjena za ovu investiciju nisu "izgubljena" već će biti preusmjerena u druge projektne aktivnosti unutar NPOO-a u dogovoru s nadležnim tijelima".
- Također, s obzirom na važnost ulaganja u razvoj širokopojasnog pristupa u područjima u kojima ne postoji dostatan komercijalni interes, Ministarstvo će nastojati osigurati sredstva u okviru drugih izvora financiranja iz europskih sredstava kako bi se predmetni projekti proveli - naveli su iz ministarstva.
Na pitanja o obavještavanju gradova i općina o raskidu ugovora nisu odgovorili ni iz SAFU ni iz ministarstva, dok iz tvrtke Optix Infrastructure, koja je u vlasništvu francuskog investicijskog fonda Meridiam, nismo dobili nikakav odgovor.
